马鞍山姚家寨老年公寓

南京养老院-姚家寨养老(在线咨询)-养老院实践报告

开办养老院的条件

申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：

1、申请书、可行性研究报告；

2、申办人的资格证明文件；

3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件；

4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以政府部门提出申请，由受理申请的政府部门进行审批。

香港、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级政府部门提出筹办申请。并报省级政府外经贸部门审核。

个人或民间资本申请办理养老机构需要具备的条件包括：

1、有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场所;

2、符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》(建标[1999]131号);

3、有与其服务内容和规模相适应的开办经费;

4、有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求;

5、有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准等。

养老院的营业收入与利润

养老院的营业收入主要包括入住老人的床位费和护理费，以及政府“兜底”的“三无”老人和“五 保”老人的补贴等。一些养老院的营业收入数据不齐，或因各种原因没有提供给我们，因此，我们只能根据提供完整数据的174 家养老院，来分析养老院的营业收入情况。2014 年，这 174 家养老院的平均营业收入为174.52 万元，其中较

小值和极大值分别为 3 万 元和1520 万元，标准差为216.27 万元。平均营业收入较多的是公建民营养老院，达331.76 万元，民办养老院以平均 160.59 万元居第二，公办养老院平均为 126.17 万元，居第三位。公办养老院、公建民营养老 院和民办养老院，2014 年营业收入较少的分别只有6.8 万元、4.37 万元和 3 万元，不仅营业收入都很少，而且差别不大。但是，营业收入较多的分别达到 500 万元、1500 万元和 1520 万元，差距就比较大了，年营业收入较多的出现在民办养老院。

养老院的营业收入加上政府补贴和社会捐赠，扣除房屋租金、人员工资福利支出、水电煤气费用、设 备折旧费用以及其他必要支出，剩余的部分就形成了养老院的利润。有 126 家养老院提供了2014 年的利润 数据。总体上看，126 家养老院全年的利润总额只有 2011.60 万元，平均利润只有 15.97 万元，其中较多的一家养老院也只有180 万元，更有15 家养老院的利润 为负，多的负 130 万元。赢利情况稍好的是公建民 营养老院，年平均利润为 27.68 万元；公办养老院次 之，年平均利润为17.8 万元；民办养老院的赢利情况 差，养老院实践报告，年平均利润只有12.98万元

养老院院舍建设

从调查结果看，养老院的院舍“自建的”占41.6%；租赁的占 24.4%；公家建的占 31.6%；其他的 占 2.4%。其他的 8 家中，有租赁其他房屋设施后又自建一部分新的院舍的，也有自建养老院后为扩大规模 又租赁了部分房屋设施的，南京养老院，还有合并其他养老院的甚至同其他多家养老院建立养老连锁的。

公办养老院中，自建的和公家建的，实质上都是政府投资建设的，只是前者是在该院长任内建设起来 的，但也有1.5%的公办养老院是租赁的院舍，0.8%的 公办养老院既有政府投资建成的院舍又有租赁的院 舍。在公建民营养老院中，公家建的（48.3%）和租赁 的 （34.5%） 也基本上都是政府投资建成的，但也有 10.3%的公建民营养老院院舍是自建的，更有 6.9%为“其他”。民办养老院自建的比重达到 47.4%，另外 40.4%是租赁的，但也有 9.4%的民办养老院院舍是公家建的。

完全租赁或部分租赁院舍的养老院总计达到 89家，其中主要又是民办养老院。在完全租赁院舍的81 家养老院中，养老院可行性报告，民办养老院占69 家 （另有 5 家部分租赁院舍），所占比重超过85%。这些租赁的院舍究竟是从 哪里租赁的？从调查结果看，较多的是“政府废弃的 办公用房”和“民房”，各占27%；其次是“废弃的学 校用房”和“废弃的国企厂房”，分别占 13.5%和 12.4%。另外，有20.2%的养老院是租赁“其他”房屋 设施开办的，这些“其他”实际上多数是闲置的国有资产。

完全新建和部分新建的 131 家养老院，除了需要投入基建费用外，必须投入相应的配套设施费用，养老院电话，但 是其中有10 家养老院的配套设施费用数据不全，因而只能统计 121 家新建养老院的配套设施费用。从调查结果看，131 家全部新建或部分新建养老院的基建费 用，平均为1308.39 万元，其中花费少的只有10万，花费多的则达1亿元，可见差距是相当大的。