马鞍山姚家寨老年公寓

姚家寨养老(图)-居家养老中心-马鞍山养老中心

养老院志愿者

国加管理机构关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出，鼓励公益慈善组织支持养老服务，积极扶持 发展各类为老服务志愿组织，开展志愿服务活动。近 年来，我国养老服务志愿者队伍迅速扩大，志愿服务 活动广泛开展。一些养老院拥有相当可观的志愿者队 伍，多的达数百人。但是，志愿服务活动开展得并不 均衡，在有些地方和有些养老院，至今尚没有志愿者 参与养老服务。

调查发现，目前我国只有约 40%的养老院有比较 稳定的志愿者队伍。其中，30.3%的公办养老院有比较 稳定的志愿者队伍，41.4%的公建民营养老院有比较稳 定的志愿者队伍，45.0%的民办养老院有比较稳定的志 愿者队伍。可见，民办养老院有稳定的志愿者队伍的 比例要远远高于公办养老院，也高于公建民营养老 院。从不同地区看，36.7%的东部地区养老院有比较稳 定的志愿者队伍，中部地区、西部地区养老院的这一 比例分别为43.0%和38.8%。经济发达的东部地区的养 老院，有比较稳定的志愿者队伍的比例反而低于西部 地区，更大大低于中部地区，其中的原因很值得研 究，更应该引起有关方面的重视。

从有比较稳定的志愿者的129家养老院看，62% 的养老院志愿者人数在50人及以下，23.3%的养老院 志愿者人数在 51~100 人，10.9%的养老院志愿者人数超过了 100 人，另外还有 3.9%的养老院志愿者人数不 详。从调查数据看，近 2/3 的养老院的志愿者人数在 50 人及以下。在我们深入养老院实地调查中也发现，个别养老院，比如江苏省扬州市国际老年公寓 和河北省保定市民族敬老院的志愿者队伍都达到或超过了 500 人。发展我国养老服务，必须大力发展志愿服务，更好地发挥志愿者的作用。发展志愿服 务，不仅仅有一个壮大志愿者队伍的问题，养老中心可行性报告，也有一 个提高志愿者素质，特别是护理服务素质和能力的问题，后一点可能更重要。

国家有关民办养老机构的补贴政策

国家为支持社会力量举办养老机构，养老中心设计，发展养老服务，出台了许多支持和配套政策措施，比如对民办养 老院的建设和运营通过补助投资、运营补贴和购买服务等方式予以支持。但是，这次调查发 现，有近 47%的民办养老院没有得到政府的建设补贴（投资补贴），38%的民办养老院没有得到政府的运营 补贴。许多民办养老院反映，养老院开办多年了，甚 至十几年了，至今也没有得到政府应该提供的建设补 贴。这其中原因很复杂，有的地方是限于财政紧张，马鞍山养老中心，有的地方则设置了许多门槛，达不到其要求的就得不 到政府建设补贴。当然，这些门槛有些是合理的，比 如严格的消防设施设备要求，但也有的门槛显然过 高，一般的民办养老院很难达到要求。

另外，地方政府为民办养老机构发放建设补贴和 运营补贴的方式，也存在变相降低标准、发放不足额 的问题。主要是虽然出台了按床位数发放建设补贴的 标准和按床位数发放的运营补贴标准，居家养老中心，但实际上并没 有严格执行，实际发放数远远低于规定的标准。这也 是应该引起有关方面高度重视的一个问题。

养老机构介绍

养老机构是社会养老专有名词，是指为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合服务的机构。它可以是独立的法人机构，也可以附属于企事业单位、社会团体或组织、综合性社会福利院的一个部门或者分支机构，通过为入住老人提供住养服务，进行健康管理，提高老年人生活质量，以达到老有所养、老有所依、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐、增进健康、延缓衰老的目的。 服务对象 养老机构服务的主要对象是老年人，但某些养老机构（如农村敬老院）也接收辖区内的孤残儿童或残疾人。 服务特点 公益即“公众利益”之意。公益事业是指直接或间接地为社会公共经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业及其设施。公益性企业是指直接涉及社会公共利益领域服务的企业。我国绝大多数养老机构是以帮扶、救助城市“三无”、日常生活疏于照料，以及农村“五保”老人为主，且多不以赢利为主要目的，所以其公益性特征尤为明显。 与其他服务不同的是，养老服务是一种全人、全员、全程服务。所谓“全人”服务是指养老机构不仅要满足老人的衣、食、住、行等基本生活照料需求，还要满足老人医护保健、疾病预防、护理与康复以及精神文化、心理与社会等需求；要满足入住老人上述需求，需要养老机构全体工作人员共同努力，这就是所谓的“全员”服务；绝大多数入住老人是把养老机构作为其人生后的归宿，从老人入住那天开始，养老机构工作人员就要做好陪伴着老人走完人生后里程的准备，这就是所谓的“全程”服务。 入住养老机构的老人平均年龄多在75岁以上。增龄衰老，自然使老人成为意外事件、伤害、疾病突发去世的高危人群。此外，养老服务业又是一个投资大、回报周期长、市场竞争激烈的高风险行业。如果没有市场意识、经营意识，没有严格的管理和风险防范机制，必然增加养老机构投资与经营风险。